Алматы. 17 февраля. КазТАГ – Владимир Радионов. Альтернативный проект закона о мирных собраниях намерен отправить в министерство информации и общественного развития (МИОР) РК юрист, правозащитник, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис.
«Я беру на себя обязательство доработать свой проект закона образца 2007 года, потому что, учитывая реакцию на правительственный, даже он сейчас покажется ограничительным, и независимо от того, что будет происходить с официальным проектом, направлю в качестве альтернативы в МИОР», - сказал Жовтис на пресс-конференции в понедельник.
Сделать это необходимым он считает для того, чтобы подчеркнуть, что к законопроекту о мирных собраниях, представленному МИОР на общественное обсуждение, он никакого отношения не имеет. Он напомнил вкратце историю своего законопроекта, который он намерен направить в правительство.
«В 2007 году я подготовил альтернативный проект закона о мирных собраниях, который тогда был опубликован. Он был одобрен экспертным советом по правам человека при президенте. В прошлом году я его немного обновил. Хочу сразу сказать, что это проект закона не идеальный, он был компромиссным с самого начала. Я понимал, что в РК не примут закон, который будет полностью соответствовать международным нормам, поэтому он был основан на опыте похожих государств – Молдовы, Армении, Латвии, Польши и России, где право уведомительное, а о пикетах вообще не уведомляют. Закон был положен под сукно и был реанимирован в середине прошлого года, когда президент РК заявил о желании изменить действующий закон», - напомнил правозащитник.
Позже, по его словам, проект закона был рассмотрен на общественном совете Алматы и «в несколько ухудшенном варианте» был представлен в Нур-Султане на заседании Национального совета общественного доверия (НСОД).
«Теперь появилась концепция и сам законопроект. Подчеркиваю, что лично я ни к концепции, ни к законопроекту о мирных собраниях, представленных (МИОР – КазТАГ), никакого отношения не имею. Поэтому любые попытки говорить, что этот законопроект сделан на основе моего, что концепция была каким-то образом согласована, – это неправда», - подчеркнул Жовтис.
По его мнению, невозможно принимать закон, проект которого не только не соответствует международным принципам, но и содержит ряд «перлов», читать которые без смеха невозможно.
«Так, закон назван «О мирных собраниях…», но в статье 18 говорится о погромах и поджогах. Какое они имеют отношение к мирным собраниям? Или нормы для журналистов, которым нельзя являться на митинги с оружием, быть в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, раздавать алкоголь. То есть журналисты – это очень опасная категория вместе с организаторами и участниками. И еще приостановить или прекратить собрание могут в том случае, если количество участников превысит заявленное ранее число. Интересно, кто-нибудь когда-нибудь пробовал по головам считать количество митингующих? И куда при этом девать полицейских и лиц в штатском? Серьезно говорить об этом невозможно», - привел примеры Жовтис.
Ранее на обсуждении концепции законопроекта «О мирных собраниях» Жовтис предложил отправить новый законопроект на экспертизу в ООН, а журналист Сергей Пономарев выразил уверенность, что новый закон о митингах будет препятствовать работе СМИ в Казахстане. Президент Общественного фонда «Либерти», правозащитник Галым Агелеуов выразил мнение, что в Казахстане нужно закрепить норму о проведении митингов везде, где нет ограничений со стороны государственных органов. Также Жовтис считает, что при проведении спонтанных мероприятий в Казахстане не может быть никаких уведомлений. Представитель общественного фонда «Халыкка адал кызмет» Болат Жуматаев считает, что все заявки на митинги и собрания должны быть в общедоступном реестре в Казахстане. По мнению Жовтиса, если новый закон о митингах будет принят в том виде, в каком он предложен сейчас, появление в Казахстане своей Греты Тунберг будет невозможно. Также он считает, что новый закон о митингах может сделать незавидной судьбу журналистов.
Позднее на пресс-конференции Жовтис выразил мнение, что новый закон о мирных митингах является законом о резервации для несогласных. Политик, инициатор создания Демократической партии Тулеген Жукеев считает, что лучшее, что может сделать действующая власть в Казахстане – мирно передать правление демократическим силам.
Напомним, 7 февраля МИА КазТАГ сообщало, что в Казахстане хотят ужесточить наказание за нарушение законов о порядке проведения мирных собраний, а также о том, что иностранцев за участие в мирных собраниях намерены штрафовать и выдворять за пределы страны. Также стало известно, что освещение митингов может стать поводом для закрытия СМИ в Казахстане. Кроме того сообщалось, что политикам хотят запретить проводить митинги при приостановке работы их партий в Казахстане.
Источник фото: Reuters