Астана. 17 апреля. КазТАГ – Казахстан через международный арбитраж пытается добиться пересмотра ситуации, когда 98% дохода с супергигантского нефтегазового месторождения Кашагана уходят группе North Caspian Operating Company (NCOC), сообщает Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ).
«Казахстан утверждает, что группа международных нефтяных компаний получает ошеломляющие 98% доходов от нефти после скромных роялти с крупнейшего нефтяного месторождения Кашаган, согласно конфиденциальному промежуточному постановлению по арбитражному иску на $160 млрд, с которым ознакомился ICIJ. По утверждению правительства Казахстана, такое неравномерное распределение доходов стало результатом соглашения о разделе продукции (СРП), подписанного в 1997 году между мощными нефтяными корпорациями и молодой казахстанской республикой, только что вышедшей из состава Советского Союза», - говорится в сообщении.
Как отмечается, в 2008 году соглашение было пересмотрено, чтобы учесть обеспокоенность Казахстана справедливостью условий.
«Однако даже после добавления роялти (так называемых приоритетных платежей), доля Казахстана в доходах от Кашагана выросла всего на несколько процентов, по данным экспертного анализа. Огромные претензии Казахстана вскользь упоминаются в промежуточном постановлении по делу, копия которого имеется у ICIJ», - добавляют расследователи.
По их данным, это постановление касается не связанного напрямую с основным иском экологического штрафа, наложенного на NCOC.
«Республика также утверждает, что размер любого возможного штрафа следует рассматривать в контексте, поскольку подрядчик (NCOC) в настоящее время получает 98% всех доходов от добычи нефти после приоритетных платежей», - цитирует документ ICIJ.
Согласно информации, это первое официальное упоминание сверхсекретного арбитражного разбирательства, начатого в 2023 году.
«Оно дает наиболее откровенное представление о масштабах иска Казахстана против NCOC, акционерами которой являются Shell, ExxonMobil, Eni, TotalEnergies, CNPC (Китайская национальная нефтяная компания), японская Inpex и казахстанская госкомпания «КазМунайГаз». Казахстан обвиняет руководство NCOC в том, что они привели к миллиардным убыткам из-за упущенной прибыли, коррупции и экологических нарушений», - сказано в материале.
Кашаган фигурировал в расследовании ICIJ «Caspian Cabals» в 2024 году как одно из трех месторождений, поставляющих нефть в Каспийский трубопроводный консорциум (CPC).
«Постановление от января 2025 года касается узкого вопроса – просьбы NCOC приостановить исполнение штрафа в $5 млрд, наложенного казахстанскими регуляторами за предполагаемые экологические нарушения на Кашагане. Однако его 39 страниц намекают на масштабное и острое противостояние, где 98% доходов – лишь одна из множества претензий и контрпретензий», - добавляют международные расследователи.
По их информации, Total и Eni публично отвергли обвинения Казахстана, заявив, что иск «не имеет убедительной основы», и они «едины в намерении бороться». Остальные акционеры пока не комментировали. В промежуточном постановлении NCOC называет штраф «грубой попыткой получить деньги».
«Этот арбитраж знаменует собой новый, жесткий подход администрации президента Касым-Жомарта Токаева в отношениях с NCOC после многолетнего напряжения при предыдущем президенте Нурсултане Назарбаеве из-за постоянных задержек на Кашагане. Это месторождение в Каспийском море называли крупнейшим открытием с момента открытия Прадхо-Бей на Аляске – самого большого нефтяного месторождения в Северной Америке. В январе Токаев поручил правительству добиться продления действующих СРП с международными энергетическими компаниями, но на «более выгодных условиях». По таким контрактам зарубежные компании финансируют и разрабатывают сложные месторождения, сначала возвращают вложения, а затем делят прибыль с государством. На разработку Кашагана, известного сложными условиями, высоким давлением и высоким содержанием серы, ушло как минимум $60 млрд», - уточняет ICIJ.
Отмечается, что «именно 98% доходов, возможно, и есть суть арбитражного иска».
«Условия первоначального СРП 1997 года, подписанные при Назарбаеве, давно критикуются как выгодные нефтяным компаниям, несмотря на пересмотр в 2008 году. Само соглашение никогда не публиковалось. Компания Energy Insight & Analytics (EXia) в 2024 году оценила, что с 2016 по 2023 год Казахстан получил по СРП только $1,1 млрд. В целом, включая налоги, роялти и продажи нефти, страна получила $5,4 млрд», - говорится в сообщении.
По данным ICIJ, за это же время NCOC реализовала нефти примерно на $55 млрд, а на разработку и эксплуатацию Кашагана ушло около $86 млрд
«Доля, которую получает NCOC, выглядит огромной, но она соответствует контракту, подписанному Казахстаном. Не стоит забывать, что «КазМунайГаз» – значимый акционер NCOC и также получает прибыль», - сказал редактор независимого казахстанского издания Vlast.kz Паоло Сорбелло.
Он добавил, что арбитраж по Кашагану может оттолкнуть международных партнеров.
«Выдвигая такой масштабный иск несмотря на четкие условия контракта, правительство может превратить открытие века в бесконечную судебную тяжбу. С другой стороны, акционеры NCOC должны сесть за стол переговоров, если хотят сохранить отношения, а не предлагать разовые выплаты в сотни раз меньше заявленных требований», - считает Сорбелло.
Международный арбитраж – это система частных судов, возникшая благодаря ряду соглашений в 1960–70-х годах, и активно используется в развивающихся странах для разрешения коммерческих споров между инвесторами и государством. Процессы арбитража, чьи решения часто исчисляются миллиардами, проходят в полной секретности, а решения публикуются только с согласия обеих сторон.
«Иск Казахстана был зарегистрирован в Постоянной палате третейского суда (Гаага, 1899 год), слушается в Женеве и продлится как минимум до 2028 года. Руководитель казахстанской госструктуры PSA, представляющей интересы страны, в 2024 году заявил, что спор касается «накопившихся спорных вопросов» и должен «внести ясность в будущее развитие Кашагана». В отдельном деле в марте 2025 года PSA подала гражданский иск в Швейцарии, обвинив в коррупции посредников, якобы участвовавших в хищениях на Кашагане и Карачаганаке и выплатах взяток казахстанским чиновникам и менеджерам Eni в 2006–2011 годах. Ни Eni, ни NCOC в иске не фигурируют. Eni отказалась от комментариев», - добавляет ICIJ.
Согласно информации, недавнее промежуточное постановление касается иска NCOC о приостановке взыскания штрафа в $5 млрд, наложенного в 2022 году за нарушения разрешений на хранение серы.
«В Кашагане нефть содержит высокий уровень серы, и Казахстан давно требует, чтобы ее не складировали под открытым небом, а вывозили на экспорт. NCOC оспаривала штраф, выиграв апелляцию в казахстанском суде, но позже решение было отменено. Верховный суд должен вынести окончательное решение в 2025 году. Суть спора – в трактовке годовых разрешений на хранение серы: минэкологии считает, что они касаются всех складов, а NCOC – что только произведенной в текущем году серы. Внутренние документы Eni 2017 года, увиденные ICIJ, показывают, что компания ранее согласилась с позицией регулятора, отмечая в презентации, что «если сера не будет вывезена до конца 2018 года, разрешение будет превышено на 1,4 млн тонн, и будут наложены серьезные штрафы», - сказано в сообщении.
По данным расследователей, в 2021 году директива Eni также указывала на «срочную необходимость» вывоза серы и «растущие риски» санкций. Компания не прокомментировала это ICIJ.
«Согласно арбитражному постановлению, NCOC указала на две причины накопления серы: задержка с запуском железнодорожной ветки и «преднамеренное» блокирование экспорта властями до августа 2022 года», - говорится в материале.
Отмечается, что министерство экологии и PSA не ответили на запросы.
«Общество Казахстана определенно недовольно тем, что соглашения по Кашагану, Тенгизу и Карачаганаку остаются засекреченными», - заявил Сорбелло.
NCOC заявила ICIJ, что ее акционеры «действуют в соответствии с контрактом, законами РК и международными стандартами», но не может раскрывать детали арбитража, «Inpex, Shell и Total отказались от комментариев», а «CNPC, ExxonMobil и «КазМунайГаз» не ответили».
«NCOC утверждает, что с 2022 года объем серы на складе сокращен вдвое, и к следующему году «основная часть будет ликвидирована». Суд постановил Казахстану «предпринять все меры для недопущения исполнения» штрафа и призвал стороны воздержаться от действий, «усугубляющих спор», - уточняет ICIJ.
Расследователи отметили, что после отставки Назарбаева в 2019 году Казахстан вступил в новую фазу отношений с западными нефтяными гигантами – не только по Кашагану, но и по Тенгизу и Карачаганаку.
«Общество требует прозрачности, и требование доли в 98% отражает общественное недовольство», - заключает Сорбелло.Источник фото: Фото из открытых источников