Алматы. 29 января. КазТАГ – Международный центр журналистики MediaNet и номинированный на Нобелевскую премию проект Factcheck могут закрыться в Казахстане, говорится в совместном заявлении ряда неправительственных организаций (НПО).
«Казахстанские правозащитные и медийные общественные организации подвергаются необоснованным и несоразмерным штрафам и приостановлению деятельности. Штрафы и приостановление деятельности НПО противоречат озвученным государством приоритетам развития гражданского общества, наносят ущерб международной репутации Казахстана. На сегодняшний день организации «Эхо» и «Международная правовая инициатива» оштрафованы на 400 МРП (Т1 166 800) каждая, и их деятельность приостановлена на три месяца. Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности оштрафовано на 800 МРП (Т2 333 600) с приостановлением деятельности на три месяца. Другая организация «Еркіндік қанаты» оштрафована на 100 МРП (Т277 800)», - говорится в распространенном в пятницу заявлении.
Таким образом, отмечается в заявлении, «совокупная сумма штрафов только по четырем НПО составила уже почти Т5 млн». В ближайшее время эта сумма по всем организациям, как отмечается, может достичь десятков миллионов тенге. Общественники напомнили, что еще в ноябре-декабре 2020 года целая группа казахстанских НПО получила извещения от налоговых органов о выявленных нарушениях.
«Речь идет о статье 460-1 КоАП РК «Нарушение порядка представления сведений о получении денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства или их расходовании». Впереди рассмотрение в налоговых органах еще у нескольких общественных организаций с вполне прогнозируемым итогом. Сложившаяся ситуация показывает несовершенство административного процесса, осуществляемого органами госдоходов, и абсурдность предусмотренного частью 2 статьи 460-1 наказания, когда за любую неточность, техническую ошибку, которые легко устраняются представлением скорректированных форм отчетности, обязательными являются большие штрафы и приостановление деятельности», - сказано в заявлении.
По мнению НПО, «очевидна необходимость кардинального пересмотра данной статьи или вообще исключение ее из Кодекса об административных правонарушениях».
«Приостанавливая работу общественных организаций, государство не только лишает правовой защиты тысячи граждан страны, которым помогают правозащитники, возможностей образования, которые реализуют попавшие под прессинг НПО. В итоге сотни сотрудников организаций оказываются без дохода на три месяца. Выжить даже за такой период простоя вряд ли может любая организация. Что касается медийных проектов, приостановление на несколько месяцев любого ресурса означает фактически его уничтожение. Одним из таких проектов может стать, например, первый в Центральной Азии ресурс по проверке фактов Factcheck.kz, реализуемый международным центром журналистики MediaNet (которому грозит как приостановление деятельности, так и штраф в размере 5,5 млн тенге). Особенный контраст ситуации придает то, что международная сеть фактчекеров, куда входит Factcheck.kz, номинирована на Нобелевскую премию мира», - сообщают НПО.
Как отмечается, «примечательно, что общественные организации подверглись такому давлению именно накануне парламентских и местных выборов, что расценивается как способ политического давления».
«Ряд международных организаций и дипломатических миссий уже выражало обеспокоенность по данному поводу. Большинство «нарушений» проявились в виде несвоевременных или неточных уведомлений о сдаче отчетности по полученным грантам от международных доноров, а также технических сбоев. У многих организаций «неточности» проявились из-за разницы валютного курса или предоставления сведений соответственно договору, а не по факту поступления средств (иногда транши варьируются). Также проблемы произошли из-за изменений правил предоставления отчетности по иностранному финансированию. То есть разница в представленных цифрах была обусловлена обстоятельствами, и не была намеренным искажением», - указали общественники.
Особенно важно отметить, считают НПО, что «все так называемые «нарушения» не относятся к уплате налогов или предоставлению налоговой отчетности, не повлекли никаких недоимок в бюджет и вообще какого-либо ущерба кому-либо».
«Это отчетность информационного характера, где какие-то расхождения или неправильности не связаны с умыслом на противоправные действия, а наказания выглядят совершенно несоразмерными. Согласно закону, в отношении таких нарушений к тому же есть срок давности привлечения к административной ответственности – два месяца, но налоговые органы предпочитают рассматривать их как налоговые правонарушения с максимальным сроком давности – пять лет», - добавили авторы заявления.
Они считают, что «органы госдоходов настроены максимально наказать независимые организации, игнорируя возможность устранения ошибок».
«Несмотря на то, что НПО, подвергшиеся давлению, внесли необходимые правки, налоговые органы все равно рассматривают данные «нарушения» как предоставление «недостоверной информации» и не учитывают, что выявленные расхождения или технические ошибки давно устранены. Более того, подобное отношение налоговых органов к общественным организациям девальвирует посыл о необходимости развития гражданского общества, озвученный главой государства Касым-Жомартом Токаевым в послании народу Казахстана, а также концепцию развития гражданского общества до 2025 года, которую разработало министерство информации и общественного развития РК по поручению главы государства», - заключили НПО.
Напомним, 30 ноября 2020 года правозащитники и НПО Казахстана заявили об единовременной «атаке» со стороны госорганов, в частности – со стороны налоговых службы. Авторы заявления связали «атаку» с политическими событиями, в частности – с шедшей тогда подготовкой к выборам в мажилис. США выразили обеспокоенность действиями властей, а ведущие правозащитные организации мира Amnesty International, Front Line Defenders, Human Rights Watch и International Partnership for Human Rights заявили, что госорганы Казахстана должны прекратить давление на НПО и правозащитников. 25 января стало известно, что налоговые органы приостановили работу Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) на три месяца. Директор бюро Евгений Жовтис связал приостановку работы КМБПЧ с негативной оценкой результатов выборов в мажилис, митингами в Беларуси и ситуацией с российским оппозиционным лидером Алексеем Навальным.
Выборы в мажилис и маслихаты по партийным спискам проходили 10 января с 7.00 до 20.00 по местному времени для всех регионов.
11 января миссия наблюдателей ОБСЕ заявила о том, что на парламентских выборах в Казахстане отсутствовала подлинная конкуренция. Кроме того, международные наблюдатели раскритиковали работу Центризбиркома Казахстана. Также наблюдатели ОБСЕ зафиксировали на выборах явные признаки вброса бюллетеней. 14 января США выразили обеспокоенность выводами ОБСЕ о выборах в Казахстане. Общественный фонд (ОФ) «Еркіндік қанаты» тоже заявил о том, что 10 января прошли одни из самых тяжелых и несправедливых выборов в истории Казахстана.
По данным ЦИК, а также по результатам Exit poll, победу одержала партия Nur Otan (76,49% голосов по итогам подсчетов Центризбиркома). По официальной версии, необходимый порог для вхождения в мажилис набрали также Народная партия Казахстана (10,94%) и демократическая партия «Ақ Жол» (9,2%). 11 января были названы и депутаты мажилиса VII созыва от Ассамблеи народа Казахстана.
13 января ОО «Независимые наблюдатели» заявило о том, что явка на выборах составила 15% (а не более 63%, как утверждает Центральная избирательная комиссия), причем 12% бюллетеней были испорчены избирателями. По данным Лиги молодых избирателей (ЛМИ), порог в 7%, необходимый для прохождения в мажилис, на прошедших парламентских выборах преодолели все партии, а Nur Otan, вопреки официальным данным, набрал менее половины голосов.
Выборы сопровождались многочисленными фактами давления на независимых наблюдателей и активистов. Так, об оказываемом давлении ранее сообщили наблюдатели от Лиги молодых избирателей, от общественного фонда «Ел Дауысы», а также от фонда гражданских инициатив Q-Adam.
Также сообщалось, что митингующих в Алматы силовики удерживают в мороз, среди них кормящая мать, сообщалось также про факты обморожения. Двое часами удерживавшихся силовиками активистов были госпитализированы с подозрением на обморожение.
15 января состоялась первая сессия парламента нового созыва, на которой депутаты принесли присягу и определили спикера мажилиса.
О каких еще проблемах и нарушениях известно в день выборов в мажилис, читайте в соответствующем материале агентства КазТАГ.
Источник фото: Factcheck.kz