Регулирование деятельности профсоюзов в Казахстане: Реакция минюста

Караганда. 14 мая. КазТАГ — Предлагаемые министерством труда изменения в трудовое законодательство, включая регулирование деятельности профсоюзов в Казахстане, подвергаются критике, передает КазТАГ.

«Содержание КДРП (консультативный документ регуляторной политики к проекту закона – КазТАГ) определяет шесть проблемных вопросов, однако их изложение носит крайне краткий и неинформативный характер. Приведенные аналитические сведения являются минимальными и фактически не содержат полноценного анализа», - говорится в заключении РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан», подведомственное министерству юстиции. 

Это выдержка из заключения на консультативный документ к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования трудового законодательства».

В заключении Института также указывается, что научные подходы подтверждают необходимость системного пересмотра трудового законодательства с целью усиления защиты трудовых прав, а также приведения национальной правовой системы в соответствие с международными стандартами. Разработчику, как сообщается в документе, необходимо доработать некоторые разделы, принять во внимание результаты анализа эффективности законодательства, международного опыта и предлагаемых механизмов регулирования и учесть замечания, указанные в заключении Института. 

«КДРП может быть взят за основу разрабатываемого проекта закона в случае учета замечаний и доработки разделов КДРП, описывающих проблемы отрасли и предлагающих пути решения», - говорится в заключении Института.

Правозащитники и профсоюзные организации считают, что действующее законодательство итак содержит чрезмерные ограничения, что ранее уже критиковалось Комитетом МОТ по свободе объединений. Независимые профсоюзы расценивают предлагаемые меры как попытку усилить давление.

Ранее на инициативу минтруда о регулировании деятельности профсоюзов отреагировал отраслевой профессиональный союз работников топливно-энергетического комплекса, обратившись в Международную конфедерацию профсоюзов и глобальный союз IndustriALL, где выразили солидарность казахстанским профсоюзам.

«Такие инициативы прямо противоречат международным обязательствам Казахстана, в частности, положениям Конвенции Международной организации труда (МОТ) №87 о свободе ассоциаций и защите права на организацию, ратифицированной Республикой Казахстан. Согласно этому международному документу, работники и работодатели имеют право свободно создавать организации по своему выбору без предварительного разрешения и осуществлять свою деятельность без вмешательства со стороны государственных органов», - сообщает КМБПЧ. 

В апреле 2025 года Министерство труда и социальной защиты опубликовало документ к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования трудового законодательства». Одним из предлагаемых изменений стало дополнительное регулирование деятельности профессиональных союзов. Предлагается ввести ежегодное подтверждение структуры профсоюзов, уточнение состава их членов и обязанность по регулярной отчетности перед членами. Эти предложения подверглись критике. 

Источник фото: profmed.1prof.by


adimage