Алматы. 27 ноября. КазТАГ – Владимир Радионов. Развитие туристической отрасли возведено в Казахстане на уровень важнейшей задачи, способной привлекать миллионные инвестиции и извлекать миллионные же прибыли. Главное, у нас есть для этого база: алматинские горы, Каспийское море, Балхаш, Алаколь, малые озера в Акмолинской и Павлодарской областях, объекты старины в Туркестане, в общем, много чего, что может быть интересно как отечественному туристу, так и зарубежному. Однако камнем преткновения на пути туризма может стать… общественный туалет, а вернее – его отсутствие. И если для нашего человека «туалет типа сортира» с вырезанными в полу отверстиями, в которые половина посетителей почему-то не попадает, - привычное явление, то для экотуриста из Европы он может быть лишь дополнительным аттракционом из разряда экстремальных. Да и то, если он попадется на пути.
Девочки – налево, мальчики – направо
По данным министерства по инвестициям и развитию РК, протяженность автомобильных дорог общего пользования в Казахстане составляет порядка 97 тыс. км. По данным же АО «Нацкомпания «КазАвтоЖол», в республике на междугородных трассах функционируют 1859 объектов дорожного сервиса, и только 779 оборудованы общественными благоустроенными туалетами.
Впрочем, тут стоит отметить, что общее количество туалетов на трассах так и осталось для нас тайной, потому что вышеуказанные 779 туалетов, как следует из ответа «КазАвтоЖол» на официальный запрос агентства, - объекты частные, принадлежат бизнесу. А кроме них на трассах имеются объекты дорожной службы, являющиеся государственной собственностью, содержащиеся за счет средств республиканского бюджета. Однако количества этих объектов в ответе не указывается.
Как нет и никаких расчетов, сколько собственно туалетов должно быть на, скажем, 100 км дорог. Вероятно, просто нет никакой методики на этот счет, по крайней мере, нам подобных документов в открытом доступе найти не удалось. А методика не разрабатывается, если не ставится соответствующей задачи. Есть расчеты фирм, устанавливающих и обслуживающих биотуалеты, но они относятся к проведению массовых мероприятий. А исполнительная власть этим не «заморачивается». В частности, в ответе управления энергетики и ЖКХ Западно-Казахстанской области говорится, что «учет количества туалетов на территории области не ведется», а вопрос «регулируется самими предпринимателями и зависит от потоков».
В общем, как ни крути», по истечении первых 20 лет XXI века фраза водителя автобуса «мальчики – налево, девочки – направо» в Казахстане может оставаться актуальной.
В качестве оправдания дорожники признают, что «имеющееся количество туалетов не является достаточным для удовлетворения потребностей всех пользователей автомобильных дорог, в том числе туристов, и в этой связи разрабатываются планы по улучшению данной ситуации». Из планов – установка дополнительных 56 павильонов сервиса на всех автодорогах республиканского значения в 2019-2020 годах, строительство 39 типовых площадок отдыха для строительства объектов дорожного сервиса за счет частных средств, модернизация существующих холодных туалетов (около 400 единиц), расположенных на существующих площадках отдыха.
Некоторую картину количества туалетов дают ответы, полученные от областных властей.
Так, в Алматинской области количество общественных туалетов на трассах составляет 67 единиц, в Восточно-Казахстанской – 42, Жамбылской – 70 (указано количество только вдоль областного отрезка международного коридора «Западная Европа – Западный Китай» протяженностью 495 км), Карагандинской – 79, Костанайской – 107.
С доставкой к месту
Если же говорить об оборудовании «удобствами» непосредственно туристических объектов, «КазАвтоЖол» сообщил, что «проводится обширная совместная работа с АО «НК «Kazakh Tourism» по определению перспективных мест для установки теплых остановочных пунктов, которые будут оснащаться благоустроенными туалетами, для туристических автобусов вблизи историко-культурных мест».
Часть регионов также предоставили информацию о туалетах непосредственно в привязке к достопримечательностям.
Так, в Жамбылской области туалетами оборудованы всего 12 объектов из 33, входящих в туристические маршруты области, в национальном парке «Колсай» (Алматинская область) насчитывается 25 туалетов, на туристических маршрутах Баянаульского национального природного парка (Павлодарская область) летом устанавливается восемь туалетов, в самом поселке Баянаул имеется 16 стационарных, на базах отдыха – еще порядка 40, в общественных и туристских местах Туркестанской области – 88.
В Атырауской области общее количество туалетов по области – 60. Власти Северо-Казахстанской области сообщили, что на территории области всего насчитывается 2542 общественных туалета, и этого «достаточно для создания комфортных условий для туристов и жителей региона».
Отдельно хочется сказать, что в акиматах Кызылординской и Мангистауской областей запросы агентства по столь животрепещущему вопросу проигнорировали, и это дает нам право делать вывод, что там либо не владеют информацией, либо сочли ее не столь для себя важной.
Столичные страдания
Наш обзор был бы неполным, если бы отдельно мы не остановились на двух городах, являющихся так называемыми центрами притяжения – официальной столице Астане и южной столице Алматы. В Астане в общественных и туристических местах установлено 27 модульных туалетов (находятся на балансе аппаратов акимов районов и города, пользование – бесплатное), в Алматы – 32. Чтобы проблема предстала во всей ясности, напомним, что население Астаны в 2018 году (без учета туристов) перевалило за 1 млн человек, в Алматы – за 1,8 млн.
В обоих городах высказывается готовность увеличения общественных уборных. И если столичные власти прорабатывают вопрос «при условии выделения соответствующего финансирования» (как будто не от них зависит), то в Алматы решили пойти по пути привлечения частных инвестиций на создание «удобств».
Правда, инвесторы сей бизнес неохотно жалуют. Еще осенью 2016 года аким города своим постановлением выделил 10 земельных участков на правах временного безвозмездного землепользования под установку общественных стационарных модульных туалетов. Но только на два из них (южнее ул. Курмангазы – восточнее ул. Зенкова, и севернее ул. Макатаева – западнее ул. Уалиханова) появились заветные кабинки, по остальным адресам инвесторы не найдены.
«В настоящее время АО «Нацкомпания «СПК Алматы» совместно с ТОО «Franch Master» планируется реализация инвестиционного проекта «Построение сети общественных автономных туалетов с торговой площадью с применением современных европейских технологий и долговечных экологических материалов, оборудованных системой платного доступа». В рамках реализации проекта инвестор готов вложить 100% денежных средств на создание первой очереди из 30 общественных автономных туалетов», - говорится в ответе на запрос агентства городского управления природных ресурсов и регулирования природопользования.
Отмечается, что данные туалеты будут представлены в двух вариациях: с пеленальным столом и турникетом для маломобильных групп населения; с напольным унитазом и гигиеническим душем.
Отдельной строкой следует сказать о наличии туалетов в алматинском метро. Там ситуация – прямо-таки анекдотическая. Сначала дирекция метрополитена отмахивалась от назойливых вопросов на эту тему, что туалеты не предусмотрены в проекте в принципе. Потом стали говорить, что они не предусмотрены в целях безопасности – мол, это единственные помещения, где нельзя установить камеры видеонаблюдения. И только в октябре текущего года сообщили, что в метро все-таки имеются общественные туалеты – на станциях «Байконыр», «Алатау», «Сайран», «Москва», и еще девять появится на строящихся станциях «Сарыарка» и «Достык».
На вопросы же недоумевающих граждан, отмечающих, что общественные туалеты (в частности, на станции «Москва») постоянно закрыты, дирекция на своей страничке в интернете советует обращаться к работнику метро. Однако если предположить, что посетить туалет захочет, скажем, каждый десятый пассажир (а в сентябре 2018 года услугами алматинского метрополитена воспользовались 1,483 млн человек), то работник, отвечающий за его открытие-закрытие, в мыле должен быть. Ну и зачем такие сложности?..
… Как свидетельствует мировая статистика, более трети населения планеты живет без возможности использования правильно организованных санитарных систем. Из сделанного нами обзора следует, что Казахстан, увы, не является исключением из этого общего правила…
P.S. Кстати сказать, автор этих строк однажды столкнулся с «туалетной дискриминацией по гендерному признаку». Так, в один прекрасный день на набережной Иртыша в Семее женская половина общественного туалета функционировала, а мужская – была заперта на амбарный замок. Что прикажете в такой ситуации делать: окружающую среду «удобрять»?..