Астана. 13 июля. КазТАГ – Действия министерства энергетики по ограничению цен на реализацию нефтепродуктов негативно повлияли на ситуацию с дизельным топливом в Казахстане, следует из отчета о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках и принимаемых мерах по ограничению монополистической деятельности за 2022 год, представленного агентством по защите и развитию конкуренции (АЗРК).
С 12 апреля 2023 года введены новые предельные цены на реализацию нефтепродуктов (…).По предварительным оценкам это негативно повлияло на эластичность предложения дизельного топлива на рынке в связи с нерыночной оптовой ценой в адрес АЗС и «фиксированной» розничной ценой на АЗС, а также «ожиданиями» субъектов рынка нерыночных механизмов распределения объемов в весенне-полевой период и «придерживания» объемов дизельного топлива на нефтебазах», - говорится в отчете.
В АЗРК перечислили действия минэнерго, которые в итоге возымели негативные последствия:
1) приказом министра энергетики от 12 апреля 2023 года №139 установлены предельные цены на оптовую реализацию нефтепродуктов для стационарных АЗС на базисе поставки НПЗ в следующем размере (с учетом НДС):
- бензин марки Аи-80 – Т93 161 за тонну;
- бензин марки Аи-92 и Аи-93 – Т214 584 за тонну;
- дизельное топливо (летнее, межсезонное) – Т284 350 за тонну;
2) приказом министра энергетики от 12 апреля 2023 года №140 внесены изменения в приказ министра энергетики от 19 мая 2015 года №361 «Об установлении предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен», согласно которым установлены предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов через стационарные АЗС в следующем размере (с учетом НДС):
- бензин марки Аи-80 – Т89 за литр;
- бензин марки Аи-92 и Аи-93 – Т205 за литр;
- дизельное топливо (летнее, межсезонное) – Т450 за литр;
- при предъявлении водительского удостоверения, выданного в Республике Казахстан, в объеме до 100 литров в сутки – Т295 за литр;
- при предъявлении водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства на грузовые, специальные, специализированные автомобили и автобусы, выданного в Республике Казахстан в объеме до 300 литров в сутки – Т295 за литр.
«Установленная предельная розничная цена ГСМ в Республике Казахстан по-прежнему ниже цен соседних стран, как входящих в ЕАЭС, так и с активным торговым оборотом (Узбекистан, Китай). Проблемы перетока и скрытого транзита ГСМ остаются не решенными даже при принятии закона и введения «ручного» административного регулирования. Для решения проблем требуется применение сбалансированного механизма формирования цены на рознице, ориентированного, как на внутренние, так и на внешние индикаторы», - уточнили в агентстве.
Однако, как отмечается, «имеется и положительный экономический эффект, по предварительным данным, допуск НДО дал импульс рынку к расконцентрации первичной оптовой торговли нефтепродуктами за счет уменьшения доли ТОО «Petrosun» и в целом поставщиков нефти».
«По прогнозным данным внедрение механизма сбалансированного ценового регулирования на нефть и нефтепродукты (учитывающего внешние индикаторы) с учетом состоявшегося повышения цен на розничном рынке и в дальнейшем устранения диспаритета обеспечит вклад в ВВП более Т1 трлн (за счет дополнительных поступлений налогов с ГСМ)», - сказано в документе.
Также в 2022 году приказом заместителя премьер-министра – министра торговли и интеграции от 19 июля 2022 года № 294-НҚ «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 280 «Об утверждении Типовых правил биржевой торговли» внесены изменения в Правила биржевой торговли в части регламентации биржевой торговли нефтепродуктами.
«Кроме того, Нацпроектом предусмотрено увеличение доли реализации бензина, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей и битума через товарные биржи до 20 % от общего объема реализации к 2025 году. Однако субъектами бизнеса, а также Казахстанской топливной ассоциацией озвучиваются жалобы в отношении отраслевого государственного органа и квазигосударственного сектора о том, что с января 2023 года на биржевые торги не выставляется дизельное топливо. Несмотря на улучшение нормативной правовой базы в сфере биржевой торговли, реальных мер по увеличению объемов отдельных видов нефтепродуктов не принимается», - добавили в АЗРК.
Как отмечается, при административном регулировании цен на нефтепродукты параллельно осуществляется формирование цен на бирже, которые могут служить ценовым индикатором для рынка (для сбалансированного механизма регулирования).
«По прогнозу, вывод нефтепродуктов на биржу (до 20% к 2025 году) обеспечит конкурентный доступ к нефтепродуктам на сумму более Т1 трлн», - уточняется в отчете.
Ранее КазТАГ приводил данные из отчета о том, что оптовый рынок бензина, дизельного топлива и авиакеросина в Казахстане монополизировали две компании – ТОО «Petrosun» и АО «НК КазМунайГаз».
Источник фото: КазТАГ/©Алена Субботина.